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货物贸易和服务贸易总额从4.4万亿美元增长到6.9万亿美元，连续两年全球第一；吸引外资规模自2017年以来连续4年位居世界第二；2013年至2021年，累计非金融类对外直接投资11281亿美元，稳居世界前列……党的十八大以来，中国坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，国际经济合作和竞争新优势不断增强。
党的二十大报告强调，坚定不移扩大开放。“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“合理缩减外资准入负面清单”“优化区域开放布局”“实施自由贸易试验区提升战略”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”……一系列部署描绘着高水平对外开放更加恢宏的蓝图。
开放事业取得历史性成就
11月8日，70台新能源工程车辆有序吊装到“黄浦”轮船舶甲板，搭乘货轮自山东港口日照港出发，驶往南美洲港口。
“随着共建‘一带一路’国际合作不断深入，通过日照港出口的工程车辆渐成规模。”山东港口日照港股份三公司市场营销中心主任张伟介绍，港口方面专门开通了西非、地中海航线等用于工程车辆出口，每批次基本都在100至200台。
作为开放型经济的重要组成部分，党的十八大以来，中国外贸的国际市场越来越大，稳量提质态势明显。
从量上看，2020年，中国货物和服务贸易总额达5.3万亿美元，首次超过美国成为全球第一大贸易国。2021年，货物和服务贸易总额达6.9万亿美元，继续保持世界第一。
从质上看，2021年，一般贸易进出口占进出口总额的比重达61.6%，比2012年提高9.6个百分点；2021年，机电产品、高新技术产品出口额分别比2012年增长68.4%、62.9%，增速明显快于全部出口；2021年，电信计算机和信息服务、金融服务出口额分别为2012年的5.0倍、2.7倍……
一组组数据对比，是中国外贸十年的成绩，也是中国对外开放发展的注脚。
十年来，中国实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
期间，对外经贸合作连上台阶，开放事业取得历史性成就。我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
“中国开放发展‘步稳蹄疾、逐年跃升’。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮接受记者采访时说，十年来，无论对外贸易、吸收外资还是对外投资，都在规模、结构、主体等方面取得了骄人的成绩。
互利共赢中推进高质量发展
第五届进博会上，来自127个国家和地区的2800多家企业参加企业商业展，按一年计意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%。五年来，进博会质量效益持续提升，成交大单屡屡达成，投资合作不断深入，成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。
中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国坚定奉行互利共赢的开放战略，以开放汇合作之力、聚创新之势。
落实外资准入负面清单，减少市场准入限制；发布新版《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资范围；在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，主动扩大优质产品进口……中国的开放还在向更大范围、更宽领域、更深层次推进，中国大市场引力也进一步凸显。
今年前三季度，全国实际使用外资金额达到10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%。其中，高技术产业实际使用外资增长32.3%。巴斯夫（广东）一体化基地项目、沈阳华晨宝马第三工厂项目等重大外资项目陆续投入运营。
与此同时，中国致力于推动各国各方共享深化国际合作机遇，推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调，共同培育全球发展新动能，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。
中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红对《经济参考报》记者表示，中国正在全面推进高水平开放，以实际行动维护多边贸易体制，促进国际合作，传递开放发展、互利共赢的理念，在深化合作中推进更高质量的发展。
高水平对外开放开启新征程
站在新的历史起点，中国已经在铺展更加恢宏的开放发展画卷。
党的二十大报告提出，“坚定不移扩大开放”。
“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易”“合理缩减外资准入负面清单”“优化区域开放布局”“实施自由贸易试验区提升战略”“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”……一系列部署安排跃然纸上，为新时期中国推进高水平对外开放指明了道路。
国家发展和改革委员会党组成员、副主任赵辰昕在二十大新闻中心第一场记者招待会上表示，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。“未来中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇、注入强劲的动力。”
“中国开放发展的方向笃定不变。”庄芮说，从前景看，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。
庄芮表示，中国一如既往地坚持对外开放基本国策，从双边、区域、多边等不同层次，积极推进贸易投资自由化便利化，以更高水平开放促进更高质量发展，并不断以中国新发展为世界提供新机遇，为建设开放型世界经济作出“中国贡献”。
税务总局相关负责人11月16日在国务院政策例行吹风会上介绍，截至11月10日，今年以来全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元，其中，留抵退税合计达23097亿元。各项税费支持政策积极作用不断显现，助力经济回稳向上，增强企业发展动能。
支持政策迅速落地
新的组合式税费支持政策出台、大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业、阶段性减征部分乘用车车辆购置税、实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税……今年以来，税费支持政策步步扩围、次次加力，积极作用持续显现。
税务总局副局长王道树介绍，截至11月10日，今年以来全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。
“各项税费支持政策积极作用不断显现。”王道树表示，一是减轻企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%。二是助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强企业发展动能。1月1日至11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。
留抵退税量大面广
大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。截至11月10日，今年以来，留抵退税合计已达23097亿元。
税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。
分企业规模看，今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。
此外，制造业新增增值税留抵退税办理速度进一步加快。税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强介绍，在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。
“增值税发票数据显示，今年以来，制造业退税企业销售收入同比增长8.8%，比无退税企业高4.2个百分点，购进金额同比增长11.7%，比无退税企业高5.8个百分点。”吴晓强称。
促进汽车市场回暖企稳
今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，果断延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。
王道树表示，“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场企稳回暖，刺激国内消费发挥了重要作用。
从执行情况看，王道树介绍，新能源汽车免征车购税政策效应明显。截至11月10日，今年以来累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。
减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。王道树称，今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6月至10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1月至5月相比，增长20.6%。